北京商報訊（記者 蔣夢惟）不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的落地進程再次提速。北京商報記者昨日獲悉，中央編辦已發(fā)布《中央編辦關于整合不動產(chǎn)登記職責的通知》（以下簡稱《通知》），公布了不動產(chǎn)登記職責整合的方案?！锻ㄖ分赋觯粍赢a(chǎn)登記職責整合后，國土部將會同住建部、農(nóng)業(yè)部等部委建立不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度，由國土部牽頭建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，推動建立不動產(chǎn)登記信息公開查詢系統(tǒng)。這意味著我國不動產(chǎn)登記制度的統(tǒng)一已進入實質(zhì)性推進階段。
去年底，國務院常務會議決定，今后我國將把分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責整合由一個部門承擔，理順部門職責關系，減少辦證環(huán)節(jié)，減輕群眾負擔。具體而言，今后國土部負責指導監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責，行業(yè)管理和不動產(chǎn)交易監(jiān)管等職責繼續(xù)由相關部門承擔。就在大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認為整合不動產(chǎn)登記難度頗多、短時間內(nèi)很難有具體進展時，今年初起相關部門頻繁動作讓不少人看到了這項制度落地的希望。此前，國土部已經(jīng)明確表示，我國將加快組建不動產(chǎn)登記局。
而此次發(fā)布的《通知》進一步明確了不動產(chǎn)登記職責整合的具體方案?！锻ㄖ分赋觯粍赢a(chǎn)登記職責整合后，國土部會同住建部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、海洋局，建立不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度。中國房地產(chǎn)學會副會長、北京大學教授陳國強表示，這項制度落實在中央編辦的文件中，給各界發(fā)出了不動產(chǎn)等級制度的統(tǒng)一將進入實質(zhì)推進階段的信號，意味著這項工作已經(jīng)正式從方向落實到了實際工作中?！安粍赢a(chǎn)登記的統(tǒng)一背后涉及多方面因素的掣肘，如果有聯(lián)席會議作為更高規(guī)格的協(xié)調(diào)機制，將明顯有利于這項工作的展開。”陳國強表示。
業(yè)內(nèi)表示，土地和房屋是兩類最重要也是最常見的不動產(chǎn)，但目前很多地方房屋及其所在的土地是分別登記的，可能出現(xiàn)由于信息共享不暢而導致的權(quán)利沖突。所以，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記具有重要意義，可以做到不動產(chǎn)信息的全面披露。而更有不少專家認為，不動產(chǎn)登記制度加速落地的另一原因就是為推進房產(chǎn)稅立法進程，只有全國實行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記才能掌握納稅人在全國擁有房地產(chǎn)的信息，保證稅收的公平。
值得注意的是，《通知》還明確，現(xiàn)有各類不動產(chǎn)權(quán)證書繼續(xù)有效。隨著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立和完善，適時組織地方發(fā)放新的統(tǒng)一證書，并逐步替換舊證書，不增加企業(yè)和群眾負擔。
(北京商報)
