??進(jìn)入關(guān)鍵一步的巨災(zāi)保險(xiǎn)正進(jìn)入“快車道”。7月1日，城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品正式全面銷售，標(biāo)志著我國(guó)城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度正式落地。據(jù)記者了解，根據(jù)保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部此前聯(lián)合印發(fā)的《建立城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》)，目前產(chǎn)品設(shè)計(jì)主要原則是“?；尽V覆蓋、價(jià)格低、易接受”。
??保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)監(jiān)管部副主任何浩告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：“城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)的產(chǎn)品是自愿購(gòu)買的，可以個(gè)人或者團(tuán)體形式購(gòu)買，而這與此前深圳、寧波、云南、四川等地開展的巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)并不沖突，同時(shí)并行、作為銜接和補(bǔ)充?！贬槍?duì)記者提出的巨災(zāi)保險(xiǎn)后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制諸如巨災(zāi)債券等，何浩亦表示：“鼓勵(lì)再保公司和直保公司去探索巨災(zāi)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。“
??費(fèi)率“因地制宜”
??由此前的制度落地到目前的產(chǎn)品全面開售，巨災(zāi)保險(xiǎn)正步步向前。就產(chǎn)品具體的形式及費(fèi)率，何浩介紹：“上述產(chǎn)品的保障對(duì)象為城鄉(xiāng)居民住宅，運(yùn)行初期原則上以達(dá)到國(guó)家建筑質(zhì)量要求(包括抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn))的建筑物本身及室內(nèi)附屬設(shè)施為主?！?
??保險(xiǎn)金額方面，運(yùn)行初期，結(jié)合我國(guó)居民住宅的總體結(jié)構(gòu)、平均再建成本、災(zāi)后補(bǔ)償救助水平等情況，按城鄉(xiāng)有別確定保險(xiǎn)金額，城鎮(zhèn)居民住宅基本保額每戶5萬(wàn)元，農(nóng)村居民住宅基本保額每戶2萬(wàn)元。在基本的范疇之上，每戶可與保險(xiǎn)公司協(xié)商確定保險(xiǎn)金額，自主選擇，但運(yùn)行初期最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
??保險(xiǎn)責(zé)任方面，發(fā)生4.7級(jí)(含)以上且最大烈度達(dá)到VI度以上的地震，及其引起的海嘯、火災(zāi)、火山爆發(fā)、爆炸、地陷、地裂、泥石流、滑坡、堰塞湖及大壩決堤造成的水淹等次生災(zāi)害，造成城鄉(xiāng)居民住宅一定程度損失的，可以得到賠償。
??另外針對(duì)條款費(fèi)率方面，運(yùn)行初期費(fèi)率主要結(jié)合地區(qū)地震風(fēng)險(xiǎn)高低、建筑結(jié)構(gòu)不同等因素確定，并適時(shí)調(diào)整。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》多方了解，各省的費(fèi)率是不一樣的，保費(fèi)計(jì)算公式是基準(zhǔn)保額乘以費(fèi)率，并且有兩個(gè)主要的調(diào)整因子，分別是區(qū)域因子和房屋結(jié)構(gòu)因子。
??據(jù)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)助理郭紅表示：各地區(qū)情況不一，比如北京的試點(diǎn)費(fèi)率是萬(wàn)分之六，而云南是萬(wàn)分之九，但是因?yàn)檎{(diào)整因子不同，最后的價(jià)格也有不同，比如北京的情況是磚混結(jié)構(gòu)保額100萬(wàn)的保費(fèi)大概是240左右，整體的原則是惠民。
??在運(yùn)作模式上，成立了中國(guó)城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體(以下簡(jiǎn)稱住宅地震共同體)，整合行業(yè)承保能力，共同參與損失分擔(dān)，并負(fù)責(zé)地震巨災(zāi)保險(xiǎn)具體運(yùn)作。采取“整合承保能力、準(zhǔn)備金逐年滾存、損失合理分層”的運(yùn)行模式，在損失分擔(dān)方面，基于“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、分層負(fù)擔(dān)”的原則，設(shè)定總體限額和分層機(jī)制，主要由投保人、保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司、地震巨災(zāi)保險(xiǎn)專項(xiàng)準(zhǔn)備金、財(cái)政支持及其他緊急資金安排逐層承擔(dān)損失。
??巨災(zāi)證券化“箭在弦上”
??在記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士眼中，巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化是近年來(lái)國(guó)際市場(chǎng)日益成熟的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化將巨災(zāi)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)從保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)擴(kuò)展到資本市場(chǎng)，發(fā)揮資本市場(chǎng)分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的作用。從國(guó)際巨災(zāi)債券、巨災(zāi)期貨的發(fā)展來(lái)看，完備成熟、種類齊全的資本市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化的重要保障。
??就下一步是否考慮巨災(zāi)保險(xiǎn)的證券化，何浩向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示：“一直在探索，但是這屬于比較細(xì)化和實(shí)操的部分，其實(shí)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制是必須的，巨災(zāi)債券當(dāng)然很必要，也是再保公司和直保公司向資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的手段。”此前，亦有專家提出巨災(zāi)彩票的建議。
??而目前，國(guó)內(nèi)已有首只巨災(zāi)債券。據(jù)記者了解，其運(yùn)作方式為中再集團(tuán)和中再產(chǎn)險(xiǎn)以再保險(xiǎn)轉(zhuǎn)分的方式，將其所承保的部分中國(guó)大陸地區(qū)地震風(fēng)險(xiǎn)分保給特殊目的機(jī)構(gòu)，再由其在境外資本市場(chǎng)發(fā)行巨災(zāi)債券進(jìn)行融資，以融資本金為這部分風(fēng)險(xiǎn)提供全額抵押的保險(xiǎn)保障。
??此外，就為何未采用指數(shù)保險(xiǎn)的形式，何浩亦向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析：“指數(shù)保險(xiǎn)的形式，承保理賠都很方便，對(duì)比我們的產(chǎn)品中地震按照五級(jí)的劃分，指數(shù)保險(xiǎn)的話就可省略這個(gè)過(guò)程，但是把真正的損失具體化才更能體現(xiàn)保險(xiǎn)的保障本質(zhì)?！?
??目前，在巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)中，云南、廣東等地有指數(shù)保險(xiǎn)的做法和嘗試。有業(yè)內(nèi)人士分析：“巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)是根據(jù)某一自然巨災(zāi)事件的物理參數(shù)達(dá)到觸發(fā)水平而進(jìn)行賠付的一種保險(xiǎn)產(chǎn)品。它具有利于降低成本、理賠便捷、易于保險(xiǎn)證券化等優(yōu)點(diǎn)?！?
