[摘要]“作為一個經(jīng)濟薄弱村，在全市各級部門和大集團的幫助下，我們也可以到迪士尼附近‘買樓’了。由此，村里將新增1000萬元的經(jīng)營性資產(chǎn)，今后每年可獲得一筆60多萬元的租金收入?！?/span>
“作為一個經(jīng)濟薄弱村，在全市各級部門和大集團的幫助下，我們也可以到迪士尼附近‘買樓’了。由此，村里將新增1000萬元的經(jīng)營性資產(chǎn)，今后每年可獲得一筆60多萬元的租金收入。”日前，在金山區(qū)張堰鎮(zhèn)秦山村的村民代表大會上，村黨總支書記潘紀國的一席話立刻贏得村民熱烈的掌聲。
潘書記所說的“買樓”一事，其實是金山區(qū)正在積極實施的“造血”機制項目。“這些綜合幫扶項目，將努力實現(xiàn)‘造血’到鎮(zhèn)、‘輸血’到村?！苯鹕絽^(qū)區(qū)長李躍旗告訴記者，面向轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟薄弱村，目前金山各鎮(zhèn)正在申報一兩個“造血”機制項目，或購買商鋪、商務(wù)樓、標準廠房，或興建公租房、配套辦公用房，都是風(fēng)險較小的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，今后可以為經(jīng)濟薄弱村帶來持續(xù)穩(wěn)定的收益。預(yù)計到今年底，整個金山區(qū)共將有10個“造血”機制項目落地，屆時將覆蓋全區(qū)9個鎮(zhèn)和1個工業(yè)區(qū)的83個經(jīng)濟薄弱村。
值得一提的是，購買這些優(yōu)良資產(chǎn)，各經(jīng)濟薄弱村無需“自掏腰包”。金山區(qū)農(nóng)委有關(guān)負責(zé)人告訴記者，根據(jù)市里的農(nóng)村綜合幫扶政策，除了市、區(qū)、鎮(zhèn)三級政府出資，還將有“8+2+2”個單位參與對口幫扶，分別是上海華誼、錦江國際、百聯(lián)集團、東浩蘭生集團、上海久事公司、浦發(fā)銀行、太平洋保險、愛建股份這8家大型企業(yè)集團，和長寧區(qū)、徐匯區(qū)2個區(qū)，以及上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)、上海閔行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2個開發(fā)區(qū)。預(yù)計，未來5年內(nèi)，幫扶方的出資總額將達到4.6億元，加上市區(qū)鎮(zhèn)三級專項幫扶資金，可以幫助每個經(jīng)濟薄弱村新增1000萬元左右的經(jīng)營性資產(chǎn)，不久后，83個經(jīng)濟薄弱村每年可獲得5000萬元左右的穩(wěn)定收益。
潘書記告訴記者，秦山村人均可支配收入低于400元，是典型的經(jīng)濟薄弱村。近年來，村里幾乎每年都入不敷出，村集體各項收入加起來只有100萬元，但一年的人頭費、衛(wèi)生費、訪貧問苦費用、會議費等固定開支就超過130萬元，更別談修建道路、改造設(shè)施等實事項目了。所幸，上海警備區(qū)與村里開展城鄉(xiāng)黨建結(jié)對，在老年活動室改造、商業(yè)街美化、建設(shè)黑色道路、打造景觀河道等項目上給予了大力扶持。但沒想到，還有好事在后頭。“村里打拼了幾十年，才積攢出308萬元的資產(chǎn)家當(dāng)，現(xiàn)在‘造血’機制項目一下子送來1000萬元資產(chǎn)，而且，每年有穩(wěn)定收益……”一些老黨員對此感慨不已。
秦山村所買的商務(wù)樓，就位于距離迪士尼樂園5公里的川沙鎮(zhèn)上。這是一棟5層的商務(wù)樓，處在成熟的商業(yè)區(qū)范圍內(nèi)，面積接近3000平方米。購買這棟商務(wù)樓共需9205萬元，將由張堰鎮(zhèn)的4個經(jīng)濟薄弱村和漕涇鎮(zhèn)的7個經(jīng)濟薄弱村聯(lián)合購買。今年上半年，潘書記還曾和其他幾個村的村干部一同去考察過，發(fā)現(xiàn)商務(wù)樓已全部租賃了出去，其中有飯店、培訓(xùn)機構(gòu)、大型游藝廳等業(yè)態(tài)。11個經(jīng)濟薄弱村買下商務(wù)樓后，將委托房產(chǎn)商包租6年，不管有無客戶租賃，必須確保每年6.35%的凈利。
目前，買賣雙方已達成初步協(xié)議，只等項目通過市里最后的審批，就可以正式簽約。而此前，由估價師、會計師、經(jīng)濟分析師等專業(yè)人士組成的專家評審組，已前往現(xiàn)場對項目進行了仔細考察和嚴格評估，結(jié)果大家都比較看好此項目的前景，通過了評審。如此，也是為了盡可能降低“造血”機制項目的投資風(fēng)險。
除了異地購置資產(chǎn)，金山各鎮(zhèn)更是在本地積極尋找最優(yōu)的項目。金山工業(yè)區(qū)有一棟7900平方米的標準廠房，已由一家生物醫(yī)藥公司包租20年，年回報率保底在6%，第6年開始每年還將在原來基礎(chǔ)上調(diào)高12%。“必須要把好項目用在造血機制項目上。”工業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過討論后決定，把這一優(yōu)良資產(chǎn)以3557萬元的價格，“轉(zhuǎn)”給轄區(qū)內(nèi)5個經(jīng)濟薄弱村聯(lián)手組成的罡聯(lián)公司。預(yù)計，到今年底，5個經(jīng)濟薄弱村將有望收到116萬元的半年收益。
此外，朱涇鎮(zhèn)則努力突破政策瓶頸，在鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)利用邊角料土地，新建必要的配套設(shè)施用房，既滿足了工業(yè)區(qū)的配套需求，也為經(jīng)濟薄弱村增加了優(yōu)良的經(jīng)營性資產(chǎn)。而亭林鎮(zhèn)則圍繞市級大型居住區(qū)建設(shè)，在靠近金山工業(yè)區(qū)的地塊，興建面向務(wù)工者的公租房，最終讓經(jīng)濟薄弱村持有并獲得收益……每個鎮(zhèn)的“造血”機制項目，都努力追求良好的回報，但又盡可能避免潛在的風(fēng)險。
據(jù)悉，本市重點扶持的“造血”機制項目，將主要在金山、奉賢、崇明三個區(qū)縣落地開花。到目前為止，金山區(qū)已有5個“造血”機制項目率先通過評審，其余5個則在籌備評審或申報階段。
