讓地產業(yè)回歸市場 調控政策無需半推半就松動

  • 來源: 21世紀經濟報道[微博]
  • 2014-05-19 09:00:48
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已有確鑿的證據顯示中國的房地產業(yè)遭受沖擊,這對于處于價格高位的市場而言,可能意味著拐點。在這種背景下,中國房地產調控政策開始半推半就地松動,但這可能沒有意義。

輿論對地產市場的主觀判斷總是存在各種矛盾的地方,因為地產市場的區(qū)域性差別非常大。這一次,不僅全國各地出現打折促銷的現象,諸多數據也開始掉頭向下,人們相信地產市場真的發(fā)生了變化。根據統計,今年前4個月,住宅銷售額下滑了9.9%,同期房地產業(yè)營業(yè)稅和房屋轉讓個人所得稅分別增長6.7%和下降26.5%,增速均明顯低于去年同期水平。

面對這種情況,地方政府與房地產界要求“救市”的動力很大,形成巨大的力量倒逼中央放松調控。但是,中央為了保持宏觀經濟轉型的定力,不可能公開取消此前的諸多政策,因此,各地政府開始試探性的放松調控,比如放松限購、改變第二套房認定標準、更積極的公積金政策等。

比較怪異的是,央行專門召開改善住房金融服務工作的會議,要求商業(yè)銀行“講政治”,合理確定首套房貸款利率水平,提高服務效率,及時審批和發(fā)放符合條件的個人住房貸款,支持民生需求;但同時又要求防范信貸風險,嚴格執(zhí)行個人住房貸款各項管理規(guī)定,加強對住房貸款風險的監(jiān)測分析。銀監(jiān)會則同時對房貸提出預警。

先不說這種“窗口指導”與讓市場起決定作用的改革目標南轅北轍,單是這種自相矛盾的要求,就暴露出了進退兩難的局面,反而會增加市場會繼續(xù)惡化的預期。事實上,盡管貸款收緊是導致今年樓市遇冷的因素之一,比如對首次購房者提高貸款利率或拖延放貸。但是,這種緊縮不僅源于存貸比指標的壓力,主要是市場風險在逐步地暴露和加大。

里昂證券花了一年時間調查發(fā)現,中國過去五年竣工的房地產項目的空置率為15%,相當于有1020萬套空房。這一比例可能會在2016-2017年之間升至20%以上。而西南財經大學經濟學院院長甘犁組織的調研團隊的調研結果顯示,中國住房空置率已經達到20%以上。因此,對于大部分過剩的二三線城市而言,銀行內部的判斷是,很多開放商根本沒有打算還錢,而那些投機炒作的人,很可能棄房。

在這種背景下,要求銀行放松房貸可能會積累更大的金融風險。商業(yè)銀行為了擺出“講政治”的姿態(tài),開始加快房貸的審批,但是,他們要求業(yè)務部門重點向城市核心區(qū)域的客戶發(fā)放,因為這些房產保值能力更強。這種做法根本不是滿足購買力較低的“剛需”,因為目前的“剛需”只能去郊區(qū)消費。

地產市場的調整是市場規(guī)律使然,至少目前大規(guī)模的過剩無法短期內消化,而且過高的價格與剛需之間存在著斷層。即使放松貨幣救市,也不會出現2009年救市的大反彈,因為價格高到了普通人無法承受的地步,如果繼續(xù)漲更無需求,而投資性需求隨著反貪的深入以及對資產價格過高的擔憂已經消失,甚至投資者都在拋售。

因此,不應該繼續(xù)“地產救市”,相信隨著庫存的大幅增加以及需求的減少,在未來幾年地產投資會逐步減少,這本身就是一個調整的過程,中國樓市不可能永遠違背市場規(guī)律,必須承認這個事實。政府如果想要就業(yè),那么就投資保障性住房,這會增加供給并對市場產生下行的壓力;如果政府想要穩(wěn)定房價,那幾乎是不可能完成的任務,因為價格和庫存處于高位,而地產投資減少必然會引導經濟下行,沖擊樓市。讓市場決定樓市的走向吧。

 

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