“村里每月初都會(huì)張榜公布上個(gè)月的收支明細(xì)賬目，大到工程建設(shè)，小到辦公用品開支，特別是業(yè)務(wù)招待費(fèi)用方面，更具體到了時(shí)間、地點(diǎn)等，村民看了以后明明白白。 ”日前，六橫峧頭村村民劉孝年在村務(wù)公開欄前仔細(xì)看完“村賬”后說。
近年來，六橫漁農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，但也出現(xiàn)諸如村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，非生產(chǎn)性開支過大等問題。針對(duì)此類情況，六橫加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，對(duì)村級(jí)非生產(chǎn)性開支實(shí)行總額控制，并實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)管理公開制度，財(cái)務(wù)收支實(shí)行逐筆逐項(xiàng)公開，讓每個(gè)村民真正了解村里的資金動(dòng)向。
在峧頭村的村務(wù)公開欄前，記者看到了公開的“村賬”：“7月20日，兄弟單位前來考察，招待用煙985元，地點(diǎn)周小明小店”；“7月31日，市場管理方討論承租情況，就餐費(fèi)150元，地點(diǎn)快餐店”“按照相關(guān)規(guī)定，目前招待費(fèi)用需要控制在集體經(jīng)濟(jì)年收入的3%，去年我們村收入497萬元左右，招待費(fèi)用額度有近15萬元，但去年的招待費(fèi)用連規(guī)定的一半都不到。 ”六橫鎮(zhèn)峧頭村黨支部書記劉國漢介紹，每次的招待費(fèi)用若超過了1500元，要村“兩委會(huì)”所有成員簽字確認(rèn)后方可入賬報(bào)銷。
據(jù)了解，村級(jí)非生產(chǎn)性開支主要包括村干部報(bào)酬、通訊、差旅、村級(jí)招待、外出學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)、報(bào)刊、會(huì)務(wù)、日常辦公等各項(xiàng)費(fèi)用。根據(jù)六橫管委會(huì)相關(guān)規(guī)定，村級(jí)業(yè)務(wù)招待費(fèi)主要用于村級(jí)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，招待費(fèi)與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入相掛鉤；還明確規(guī)定了“各項(xiàng)支出報(bào)銷應(yīng)提供合法有效的原始憑證，原始憑證上必須有經(jīng)手人、證明人、審批人簽名”。“過去，有的村干部借用各種名目經(jīng)常公款消費(fèi)，有了村務(wù)監(jiān)督后，這些非生產(chǎn)性開支會(huì)被全部卡死。 ”六橫管委會(huì)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為讓集體的錢花得明白，老百姓看得明白，六橫出臺(tái)了《六橫鎮(zhèn)村(社)財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施細(xì)則》《六橫鎮(zhèn)村(社)財(cái)務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定》等相關(guān)文件，規(guī)范了村級(jí)非生產(chǎn)性開支，管好了集體的錢箱子。“業(yè)務(wù)招待費(fèi)用等超過了集體經(jīng)濟(jì)年收入3%的比例，就必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過后才能增加，并需要一一說明每一筆錢的用途等。 ”
劉國漢說，規(guī)范了村級(jí)非生產(chǎn)性開支，群眾對(duì)村干部的信任度逐漸增加，村里做點(diǎn)事情更順暢了。“今年，村道拓寬，村級(jí)綠化等搞得有聲有色；拍下了一塊地，用于建設(shè)26間干水產(chǎn)綜合門市部，以壯大集體資產(chǎn)。 ”
