8月27日，國土資源部不動產(chǎn)登記局常務(wù)副局長冷宏志就不動產(chǎn)統(tǒng)一登記接受中國政府網(wǎng)在線訪談時表示，2017年，我國將實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息共享，依法公開查詢。他同時表示，開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，主要是為了解決分散登記的諸多弊端，完整保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)，提高政府治理效率和水平。
力爭今年底完成登記職責(zé)整合
冷宏志介紹了我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的時間表：從2014年開始，力爭一年左右時間基本完成各級職責(zé)整合和基礎(chǔ)制度建設(shè)；兩年左右時間逐步銜接過渡，統(tǒng)一規(guī)范實施；三年左右時間全面建立并完善各項制度；四年左右時間建立有效運行的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。即2014年建立基礎(chǔ)性制度；2015年健全配套制度；2016年形成制度體系。
在談及《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》的立法思路時，冷宏志表示遵循四點。一是突出“四統(tǒng)一”。明確由國土資源部負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國不動產(chǎn)登記工作，避免政出多門；不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國土資源部的規(guī)定設(shè)立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿，確保不動產(chǎn)登記的權(quán)威；明確申請、受理、查驗、登記等一系列登記程序，確保不動產(chǎn)登記行為的規(guī)范化。二是保護和穩(wěn)定物權(quán)。不動產(chǎn)權(quán)利人已經(jīng)依法享有的不動產(chǎn)權(quán)利，不因登記機構(gòu)和登記程序的改變而受影響；條例施行前依法頒發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書和制作的不動產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效。三是把便民利民貫穿始終。四是嚴格規(guī)范，提高不動產(chǎn)登記工作的嚴肅性、權(quán)威性和公信力。
冷宏志表示，在國家層面，要重點抓好登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“三統(tǒng)一”，地方要按照國家有關(guān)要求，力爭今年年底前完成登記職責(zé)整合，并在此基礎(chǔ)上形成統(tǒng)一的機構(gòu)，做好各級資料移交、系統(tǒng)對接、工作銜接等。
產(chǎn)權(quán)明確絕不是被征稅理由
浙江工商大學(xué)教授朱海就指出，《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》發(fā)布后，外界有“不動產(chǎn)登記成熟后，房產(chǎn)稅必定會推出”的解讀，這純粹是謬見：“產(chǎn)權(quán)明確絕不是被征稅的理由；確權(quán)只是為征稅提供了可能性，但絕不意味著必然要征稅?！?
朱海就認為，推行不動產(chǎn)登記制度是推動市場化改革的重要舉措，有助于消除城鄉(xiāng)土地制度雙軌制。他解釋，市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)性制度是產(chǎn)權(quán)制度，沒有個體產(chǎn)權(quán)的確認，也就沒有交易和市場。不動產(chǎn)登記制度起到了確認個人財產(chǎn)權(quán)的作用，對完善市場經(jīng)濟意義重大。中國眼下存在的不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問題主要有兩個：一是農(nóng)村的不動產(chǎn)沒有確權(quán)，二是農(nóng)村和城市的不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度不統(tǒng)一。城鄉(xiāng)差距大、城市房價高等都與這兩個問題有直接的關(guān)系。
推行不動產(chǎn)登記制度是解決這兩個問題的第一步。目前，城市的不動產(chǎn)可以說已經(jīng)確權(quán)登記了，只是個人房產(chǎn)信息沒有聯(lián)網(wǎng)、不能查詢，但這只是技術(shù)層面的問題。不動產(chǎn)登記制度并非為了解決這一技術(shù)問題，而是要解決根本性的產(chǎn)權(quán)問題，特別是農(nóng)村不動產(chǎn)的確權(quán)登記問題。城鄉(xiāng)不動產(chǎn)權(quán)制度的統(tǒng)一之后，將從根本上改變我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，極大地促進市場化和公平合理的城市化。
