據(jù)新華社北京6月7日電(記者王立彬)長期以來，閑置土地追究處罰時面臨的一大難題，就是“因政府原因”所占比重過大。按現(xiàn)有規(guī)定，政府原因造成土 地閑置原則上不予追究。但“政府原因”表述空泛飽受詬病。國土資源部7日對外公布《閑置土地處置辦法》，對各界關(guān)注的“因政府原因”造成的閑置土地進(jìn)行了 明確界定。
將于今年7月1日施行的閑置土地處置辦法規(guī)定，屬于政府、政府有關(guān)部門的行為造成的土地閑置包括：因未按照國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥 決定書約定、規(guī)定的期限、條件將土地交付給國有建設(shè)用地使用權(quán)人，致使項目不具備動工開發(fā)條件的；因土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃依法修改，造成國有建設(shè)用 地使用權(quán)人不能按照國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的用途、規(guī)劃和建設(shè)條件開發(fā)的；因國家出臺相關(guān)政策，需要對約定、規(guī)定的規(guī)劃 和建設(shè)條件進(jìn)行修改的；因處置土地上相關(guān)群眾信訪事項等無法動工開發(fā)的；因軍事管制、文物保護(hù)等無法動工開發(fā)的；政府、政府有關(guān)部門的其他行為。此外，因 自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致土地閑置的，也將依照前款規(guī)定辦理。
對于企業(yè)閑置土地，處置辦法規(guī)定未動工開發(fā)滿一年的，由市、縣國土資源主管部門報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，按土地出讓或劃撥價款的百分之二十征繳土地 閑置費(fèi)。土地閑置費(fèi)不得列入生產(chǎn)成本；未動工開發(fā)滿兩年的，由市、縣國土資源主管部門按照土地管理法第三十七條和房地產(chǎn)管理法第二十六條規(guī)定，報經(jīng)有批準(zhǔn) 權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。
