地方微調(diào)四種手段:限購是條"紅線"踩到即喊停

  • 來源: 錢江晚報
  • 2012-06-08 08:25:54
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  [提要]自去年多地出臺限購限貸令以來,至今,根據(jù)公開報道,已有30多個城市相繼進行了政策微調(diào),內(nèi)容涉及多個方面,比如對自住首套房給予購房補貼、調(diào)整公積金貸款首付及上限、減免購房契稅或退稅,甚至還有偷偷放松限購政策的。這些微調(diào)政策命運不一,不少給予了默許實施至今,但一些被視為明顯放松限購政策的城市被叫停。

自去年多地出臺限購限貸令以來,至今,根據(jù)公開報道,已有30多個城市相繼進行了政策微調(diào),內(nèi)容涉及多個方面,比如對自住首套房給予購房補貼、調(diào)整公積金貸款首付及上限、減免購房契稅或退稅,甚至還有偷偷放松限購政策的。這些微調(diào)政策命運不一,不少給予了默許實施至今,但一些被視為明顯放松限購政策的城市被叫停。“不違背限購原則”,似乎成了業(yè)內(nèi)公認(rèn)的微調(diào)“底線”。

針對近期媒體關(guān)于一些城市以“穩(wěn)增長”為名擬放松房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的報道,中國住房城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人近日強調(diào),要堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖,并將會同有關(guān)部門繼續(xù)密切關(guān)注各地執(zhí)行調(diào)控政策的情況,對于地方出臺放松抑制不合理購房政策的,將及時予以制止或糾正。

浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授史晉川對本報記者表示,中央調(diào)控政策不會動搖,地方政府有些做法雖然屬于打“擦邊球”性質(zhì),不會正面挑戰(zhàn)中央調(diào)控政策,但還是會對當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場產(chǎn)生影響。

地方微調(diào)手段之一:調(diào)整公積金貸款首付及上限

5月28日,重慶市住房公積金管理中心召開新聞通氣會,放寬首套房公積金貸款政策,單人貸款限額由20萬元提高到40萬元,家庭限額由40萬元提高到80萬元。

4月份,有呼和浩特當(dāng)?shù)孛襟w稱,當(dāng)?shù)貙⑻岣咦》抗e金的使用率及貸款額度,單身職工貸款額度由30萬元提高到40萬元,雙職工家庭貸款額度由40萬元提高到50萬元,由此提高居民的購房能力。

在江西南昌,該市住房公積金管理中心日前也對公積金貸款最高限額進行了調(diào)整。調(diào)整后,對在城區(qū)購房的,貸款最高限額由以前的40萬元上調(diào)至50萬元,對購買普通住房的雙職工繳存戶,最高額度也上調(diào)至60萬元,此調(diào)整已從4月1日起執(zhí)行。

另外,新疆克拉瑪依,個人在公積金中心的最高貸款上限由50萬元增加到70萬元。山東濱州將住房抵押貸款的最高額度及最長期限由現(xiàn)在的25萬、15年提高至30萬、20年,以提高職工購買、建造自住住房的能力。

雖然有不少人質(zhì)疑公積金政策的微調(diào)是在“曲線救市”,但針對首套剛需房貸者,中央顯然給予了默許的態(tài)度來體現(xiàn)對剛需購房者的支持。

地方微調(diào)手段之二:重新定義“普通住宅” 減免購房契稅或退稅

去年8月,馬鞍山對自住性住房需求者與高層次人才購房給予所納契稅100%補助。

去年11月,北京重新調(diào)整了普通住房標(biāo)準(zhǔn),明確了享受優(yōu)惠政策普通住房各區(qū)域的價格上限。享受優(yōu)惠政策住房平均交易價格之前是以住房單套總價制定的,如今調(diào)整為以平均價格1.8萬元/平方米,再按環(huán)線區(qū)域和方位進行系數(shù)調(diào)整。

去年12月,武漢調(diào)整享受優(yōu)惠政策普通住房標(biāo)準(zhǔn),取消單價7000元限制,調(diào)整為總價140萬(含)以下。

今年初,上海將普通住宅的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:內(nèi)環(huán)線以內(nèi)總價調(diào)整為330萬元/套以下,內(nèi)外環(huán)之間調(diào)整為200萬元/套以下,外環(huán)以外調(diào)整為160萬元/套以下。

這些政策意味著大量因房價上漲而導(dǎo)致的“偽豪宅”被摘帽,購房者將因此享受到減稅優(yōu)惠。

地方微調(diào)手段之三:購房有補貼 影響不大

去年,杭州下沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)出臺的《2011年度杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)安居工程補助實施細(xì)則》中規(guī)定,每套房屋一次性補助10萬元購房款,以及分3年最高補助額度為50萬元的銀行同期商業(yè)貸款年息或公積金貸款利息。補助對象為下沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)中高層管理人員(包括研發(fā)技術(shù)骨干),去年年底,受這一政策的影響,下沙出現(xiàn)了一波購房熱。

去年11月,重慶推出主城10區(qū)買首套按揭房,可申請財政補貼政策,據(jù)介紹,這政策主要是為了重慶引進高端人才推出的。

今年2月9日,蕪湖市政府公布的《關(guān)于進一步加強住房保障改善居民住房條件的若干意見》規(guī)定,蕪湖市區(qū)購買自住普通商品住房(含二手住房)在辦理產(chǎn)權(quán)登記時,財政部門給予所納契稅100%的補助。對購買新建自住商品住房面積在90平方米及以下、70平方米以上的,財政部門再給予50元/平方米的購房補貼;對購買新建自住商品住房70平方米及以下的,財政部門再給予150元/平方米購房補貼。

雖然蕪湖市政府表示新政是針對自住型首套普通商品房,并非“救市”,但是僅僅3天之后,新政即宣告“暫緩執(zhí)行”。

5月7日,揚州市政府發(fā)布《關(guān)于對個人購買成品住房進行獎勵的通知》,對該市個人購買成品住房建筑面積在90平方米及以下的,對購房者給予所購房屋合同價款6‰的獎勵;對于購買建筑面積90平方米以上、120平方米以下的,給予所購房屋合同價款5‰的獎勵。對于120平方米及以上、144平方米以下的,給予所購房屋合同價款4‰的獎勵。

地方微調(diào)手段之四:放松限購標(biāo)準(zhǔn) 踩線被叫停

去年10月11日,佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局發(fā)布《關(guān)于進一步加強我市房地產(chǎn)市場調(diào)控有關(guān)問題的通知》,本市戶籍居民家庭在現(xiàn)行限購政策和住房套數(shù)的基礎(chǔ)上,允許增購一套7500元/平方米以下的住房。當(dāng)日晚間,該局網(wǎng)站便對外表示《通知》暫緩執(zhí)行。

去年11月11日,成都房管局召集當(dāng)?shù)亻_發(fā)商表達了兩條政策變化:一是開發(fā)商可擁有網(wǎng)上簽約時購房資格審核權(quán);二是在全款付清的情況下,主城區(qū)家庭限購房屋套數(shù)由兩套增至四套。這也被外界解讀為“放松對購房者的資格審查”。當(dāng)月22日,官方即宣布繼續(xù)執(zhí)行原有限購政策。

今年2月,上海傳出放寬限購,允許外地戶籍居民持長期居住證滿三年可購二套房的消息,但沒過多久,2月28日,上海市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策完善本市住房保障體系的通知》,明確“本市戶籍居民家庭是指具有本市常住戶口的居民家庭,以及有本市單位職工集體戶口的居民家庭。”這也意味著,“外地戶籍居民持上海長期居住證滿三年,可享受上海本地戶籍居民同等購房資質(zhì)”的政策被叫停。

 

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