文章來(lái)源：選址中國(guó)
近日，各地土地政策頻繁出臺(tái)。
深圳提出“土地劃撥”、廣東提出租賃土地可抵押、上海的“退二進(jìn)三”與“打七折”、浙江的低效用地再開(kāi)發(fā)......結(jié)合8月底召開(kāi)的全國(guó)土地利用管理工作會(huì)議來(lái)看，節(jié)約、集約、高效、可持續(xù)，成了此輪政策的重點(diǎn)。在房地產(chǎn)世界，土地至關(guān)重要，選址中國(guó)整理了近日密集出來(lái)的土地政策要點(diǎn)，以供各位參考。
全國(guó) /節(jié)約集約用地 總量強(qiáng)度持續(xù)管控
全國(guó)土地利用管理工作會(huì)議上，國(guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)王廣華公開(kāi)指出了未來(lái)土地利用管理的主要工作，管控與集約是主要關(guān)鍵詞。主要方向有二：
?一是大力實(shí)施節(jié)約集約用地，落實(shí)建設(shè)用地總量和強(qiáng)度管控。
?二是全力落實(shí)單位GDP建設(shè)用地使用面積下降目標(biāo)，以盤(pán)活利用“批而未供土地、閑置土地、城鎮(zhèn)低效用地”為主攻方向。
深圳 /沒(méi)有土地出讓金 只有補(bǔ)償安置費(fèi)
深圳市規(guī)劃國(guó)土委發(fā)布《深圳市人民政府關(guān)于完善土地供應(yīng)管理的若干意見(jiàn)》，明確恢復(fù)了劃撥用地，其產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家機(jī)關(guān)。
和一般有償出讓方式相比，土地劃撥主要區(qū)別有兩點(diǎn)：
?一是劃撥土地沒(méi)有土地出讓金，只有補(bǔ)償、安置等費(fèi)用；
?二是以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押，不得改變用途。與以往的土地劃撥政策相比，此次政策變化最大的是，將“只租不售的人才和保障性住房、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房用地”納入土地劃撥范圍。
深圳此次直接采取劃撥的方式，有望對(duì)租賃市場(chǎng)形成更大的支持。劃撥用地范圍僅限于產(chǎn)權(quán)歸政府的公益性、非營(yíng)利性用地，在一定程度上避免了某些企事業(yè)單位只向社會(huì)索取資源，而不向社會(huì)貢獻(xiàn)力量的行為。同時(shí)，針對(duì)高房?jī)r(jià)、新市民住房需求困難的背景，出臺(tái)土地劃撥制度，就是為了留住人才，留住企業(yè)，留住深圳的競(jìng)爭(zhēng)力。
廣東 /租賃土地可抵押 價(jià)款或“打七折”
9月1日，廣東省國(guó)土資源廳出臺(tái)的《關(guān)于完善工業(yè)用地供應(yīng)制度促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》正式投入實(shí)施?！兑庖?jiàn)》明確，全面實(shí)行彈性年期出讓。并且，在租賃期內(nèi)，地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施可以轉(zhuǎn)租和抵押。符合省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)的工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)70%執(zhí)行。
實(shí)行上述政策后，可以大大降低工業(yè)用地的價(jià)格，年限為20年的工業(yè)用地的出讓價(jià)格最高可降低至50年工業(yè)用地的40%；保障了租賃土地使用者的有關(guān)權(quán)益，同時(shí)也可促進(jìn)租賃工業(yè)用地發(fā)展，增添了企業(yè)租賃工業(yè)用地的積極性。
上海 /實(shí)施“退二進(jìn)三” 存量土地再利用
近年來(lái)，上海在轉(zhuǎn)變土地利用方式、提高土地利用效率方面采取了許多措施，主要有四點(diǎn)：
?一是實(shí)施“退二進(jìn)三”：縮小第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，減少工業(yè)企業(yè)用地比重，提高服務(wù)業(yè)用地比重。
?二是“雙增雙減”：增加公共綠地和公共空間，控制建筑容量和高層建筑。
?三是“存量土地再利用”，推進(jìn)地下空間開(kāi)發(fā)利用。
?四是結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和開(kāi)發(fā)區(qū)清理整頓，淘汰、歸并、整合零星低效的產(chǎn)業(yè)用地。
浙江 /鼓勵(lì)企業(yè)加大技改 低效用地再開(kāi)發(fā)
素有“七山一水二分田”的浙江省，人多地少，土地后備資源匱乏。據(jù)此，省政府出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加大技改投入，提高土地利用效率。同時(shí)，優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地。加大舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村的改造，引導(dǎo)工業(yè)用地合理置換。
