國(guó)土部：試點(diǎn)利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房
國(guó)土部網(wǎng)站8月28日披露，為增加租賃住房供應(yīng)，緩解住房供需矛盾，構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房體系，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，國(guó)土部與住建部近日共同印發(fā)《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》。
《方案》提到，國(guó)土資源部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)地方自愿，確定第一批在北京、上海、沈陽(yáng)、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個(gè)城市開(kāi)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。
《方案》提出，村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織可以自行開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，也可以通過(guò)聯(lián)營(yíng)、入股等方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)集體租賃住房。集體租賃住房出租，應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和租賃合同約定，不得以租代售。承租的集體租賃住房，不得轉(zhuǎn)租。
同時(shí)，各地探索建立租金形成、監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)制，防止租金異常波動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
另外，探索保障承租人獲得基本公共服務(wù)的權(quán)利。承租人可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定憑登記備案的住房租賃合同依法申領(lǐng)居住證，享受規(guī)定的基本公共服務(wù)。
杭州推進(jìn)發(fā)展租賃市場(chǎng) 居住證將實(shí)行“租購(gòu)?fù)帧?/strong>
日前，杭州市發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)工作方案（征求意見(jiàn)稿）》，旨在推進(jìn)住房租賃試點(diǎn)工作，加快培育和發(fā)展杭州住房租賃市場(chǎng)，構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房制度。
根據(jù)方案，杭州將扶持國(guó)有企業(yè)發(fā)展規(guī)?；赓U，同時(shí)選擇15家左右具有一定規(guī)模、品牌的住房租賃企業(yè)作為發(fā)展專業(yè)化住房租賃試點(diǎn)企業(yè)。此外，擬賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益。
同時(shí)，在杭州市居住證積分管理中，對(duì)租賃住房達(dá)到一定年限的，實(shí)行“租購(gòu)?fù)帧薄?
《征求意見(jiàn)稿》還提出，住房租賃企業(yè)可將符合條件的客廳按規(guī)定改造成一間房間單獨(dú)出租，但每個(gè)房間人均租住使用面積不得低于4平方米。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)將閑置、低效的土地、工業(yè)廠房、商業(yè)辦公用房在不改變土地性質(zhì)的情況下，按規(guī)定建設(shè)或以幢、層為基本單位改建為租賃住房。新(改)建租賃住房土地使用年限不變，只租不售。
此外，杭州擬將租賃住房用地供應(yīng)納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃。2017年9月底前，推出專項(xiàng)租賃住房用地進(jìn)行試點(diǎn)。未來(lái)三年，新增租賃住房總量占新增商品住房總量的30%。
深圳：商品住房用地或20%自持作租賃 籌建國(guó)有住房租賃企業(yè)
8月28日，深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)（市海洋局）發(fā)布了《深圳市關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）及《深圳市住房租賃試點(diǎn)工作方案》（征求意見(jiàn)稿）。
觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體翻閱文件獲知，在培育住房租賃市場(chǎng)供應(yīng)主體上，深圳市鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)租賃、購(gòu)買等方式多渠道籌集房源，開(kāi)展規(guī)?；赓U業(yè)務(wù)。
鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)拓展住房租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)試點(diǎn)商品房開(kāi)發(fā)銷售與租賃經(jīng)營(yíng)一體化的運(yùn)作模式，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)?；赓U經(jīng)營(yíng)各類園區(qū)（含總部基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學(xué)園區(qū)等）的配套住房、商務(wù)公寓，并通過(guò)完善公共配套設(shè)施、引入專業(yè)物業(yè)管理等措施，滿足周邊就業(yè)人員的居住需求，促進(jìn)職住平衡。
引導(dǎo)各國(guó)有企事業(yè)單位開(kāi)展規(guī)?；赓U業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及繼受單位成立住房租賃企業(yè)或委托專業(yè)化的住房租賃企業(yè)，將符合安全、質(zhì)量、消防、衛(wèi)生等條件的住房統(tǒng)一出租、規(guī)范管理，并委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。
在加大租賃住房建設(shè)和供應(yīng)力度上，市規(guī)劃國(guó)土部門應(yīng)在住房建設(shè)規(guī)劃中合理確定租賃住房供應(yīng)規(guī)模，并在年度住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地供應(yīng)計(jì)劃中予以安排。加大各類園區(qū)（含總部基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學(xué)園區(qū)等）的配套住房、商務(wù)公寓只租不售或限期銷售用地的供應(yīng)。
在符合城市規(guī)劃和公共配套要求的前提下，經(jīng)行政主管部門同意，允許已建成并空置的商業(yè)建筑以宗地為單位按規(guī)定改建為租賃住房，調(diào)整后用水、用電、用氣價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
改建后的住房?jī)H限租賃或整體轉(zhuǎn)讓，不得分割轉(zhuǎn)讓或以“以租代售”等形式變相分割轉(zhuǎn)讓。
允許現(xiàn)有住房按規(guī)定改造后出租。允許現(xiàn)有成套住房以原設(shè)計(jì)的房間為最小單位對(duì)外出租，但人均租住建筑面積不得低于6平方米。禁止出租人、住房租賃企業(yè)將原設(shè)計(jì)的房間再次分割改造為“房中房”對(duì)外出租。
對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用新建用房開(kāi)展規(guī)模化租賃業(yè)務(wù)結(jié)束后出售用房的，按照新建商品房標(biāo)準(zhǔn)辦理銷售、不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)及按規(guī)定繳納相關(guān)交易稅費(fèi)。
在金融支持上，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監(jiān)局、市金融辦要鼓勵(lì)商業(yè)銀行和資本市場(chǎng)對(duì)住房租賃企業(yè)提供信貸支持、股權(quán)投資。鼓勵(lì)符合條件的住房租賃企業(yè)或經(jīng)營(yíng)住房租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)通過(guò)IPO、債券及不動(dòng)產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方式融資，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。
在《深圳市住房租賃試點(diǎn)工作方案》中還提及，要依托現(xiàn)有或新成立市屬國(guó)有企業(yè)，于2017年底前籌建3-5家國(guó)有住房租賃企業(yè)。
“十三五”期間，除人才住房和保障性住房外，國(guó)有住房租賃企業(yè)還應(yīng)通過(guò)新建、改建、收購(gòu)、租賃、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等方式收儲(chǔ)不低于10萬(wàn)套房源，開(kāi)展專業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)模化住房租賃業(yè)務(wù)。
落實(shí)國(guó)家住房租賃財(cái)稅、金融等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)個(gè)人出租住房的，增值稅減按1.5％的稅率繳納等。
在加大新增供應(yīng)土地建設(shè)租賃住房的力度上，自2017年8月起，以招拍掛方式出讓的商品住房用地除按規(guī)定配建一定比例的保障性住房或人才住房外，還應(yīng)按不低于規(guī)劃建筑面積20%的比例建設(shè)自持租賃住房，自持年限為70年。
推進(jìn)自持租賃住房和自持商務(wù)公寓用地的試點(diǎn)出讓工作，除福田、羅湖、鹽田區(qū)外，其他行政區(qū)、新區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)應(yīng)于2018年6月底前至少供應(yīng)一宗地塊用于全部建設(shè)自持租賃住房或商務(wù)公寓，租賃住房自持年限為70年，商務(wù)公寓自持年限為40年。
