古語(yǔ)云，安居樂(lè)業(yè)。對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，解決住房問(wèn)題是最大的事，這個(gè)事情解決好了，其他事情才好辦。但現(xiàn)在高企的房?jī)r(jià)，讓普通老百姓購(gòu)房成為最頭痛的事情之一。這個(gè)問(wèn)題該怎么解決呢？
??為了平抑房?jī)r(jià)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，我國(guó)在幾年前就提出了要建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)時(shí)各路專家紛紛對(duì)此進(jìn)行解讀，認(rèn)為房地產(chǎn)稅、土地供應(yīng)、信貸政策、購(gòu)房資格等應(yīng)是這個(gè)機(jī)制的重要組成部分，尤其是前者對(duì)于房?jī)r(jià)將會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)約束。但建立房地產(chǎn)稅是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，耗時(shí)耗力且要兼顧各方利益，推出不易。
??為了貫徹“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”這一定位，去年9月底以來(lái)各地紛紛推出升級(jí)版的限貸、限購(gòu)等綜合調(diào)控措施，到目前已經(jīng)取得一些初步效果。
??人口凈流入的大中城市也一直在創(chuàng)新房地產(chǎn)調(diào)控方式。比如北京的自住房政策。目前北京“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”地塊已有20宗成交，建筑面積達(dá)到277萬(wàn)平方米。自住房政策對(duì)緩解北京住房市場(chǎng)供需矛盾、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期起到了一定積極效果。但這些自住房對(duì)于北京這樣的大城市來(lái)說(shuō)是不解渴的。
??筆者認(rèn)為，這些傳統(tǒng)的調(diào)控手法（包括一些創(chuàng)新手段）只會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)壓抑房?jī)r(jià)上漲的沖動(dòng)，并不能從根本上引導(dǎo)房子回歸它原本“住”的屬性。房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制需要強(qiáng)有力的措施在這方面進(jìn)行引導(dǎo)。而加快推進(jìn)租賃住房、培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)才是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的“牛鼻子”。抓住了這一點(diǎn)，就能有效化解老百姓的住房焦慮，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，讓房子重新恢復(fù)“住”的定位。
??由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，九部門共同發(fā)布的《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》就明確指出，租賃住房解決城鎮(zhèn)居民特別是新市民住房問(wèn)題的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。其原因是租賃房源總量不足、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、政策支持體系不完善。
??為此，通知提出了若干極具操作性的措施，比如支持相關(guān)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)，加大對(duì)住房租賃企業(yè)的金融支持力度，搭建政府住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)，多渠道增加新建租賃住房供應(yīng)，盤活存量房屋用于租賃，等等。這些措施有的馬上就可以落地，有的只需幾個(gè)部門之間會(huì)商協(xié)調(diào)就能實(shí)施，能夠迅速滿足住房剛需者的需求。
??更為重要的是，住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展將使老百姓對(duì)住房的觀念產(chǎn)生深刻影響：房子不一定非要將產(chǎn)權(quán)劃入自己名下，租房同樣能夠安居樂(lè)業(yè)。
??因此，筆者將發(fā)展住房租賃看作是房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的“大招”，是“牛鼻子”。預(yù)計(jì)這項(xiàng)政策在12個(gè)首批試點(diǎn)城市會(huì)取得立竿見(jiàn)影的效果，之后就會(huì)向更大范圍拓展。
